民用通讯设备回收，再分解 稀有元素化学提炼

中国高度重视气候变化的减缓与适应工作，并认识到关键原材 料供应在可再生能源转型中的重要作用。发展循环经济，推进 资源节约集约和循环利用，对保障国家资源安全，推动实现“双 碳”目标，促进生态文明建设具有重大意义。
本报告提出， 循环经济的“三重奏”路径有助于加速实现中国气候目标：一是 助力降低难减排领域的温室气体排放；二是保障能源转型中关 键原材料供应并减少废弃物产生；三是增强社会经济系统应对 气候变化的韧性和适应能力。为加速这一转型，报告聚焦五个方 向提出相关行动，协同推进循环经济转型与应对气候变化挑战。
一方面，在以扩 大内需为战略基点的新发展格局下，中国将从生产型向消费型 社会转型，衣食住行用等消费端碳排放成为新的增长极，改变此 前由制造业等生产端碳排放主导的格局，亟需统筹处理好降碳 和满足人民美好生活需要的关系。另一方面，在“双碳”目标驱 动下，中国大力发展风电、光伏发电，成为全球可再生能源领导 者。相比传统化石能源，清洁能源技术对关键矿产的依赖度更 高，受地缘政治风险和国际格局重塑影响，供应链易遭受突发性 紧急事件冲击而断裂。另外，风电、光伏设备即将迎来大规模集 中退役，也带来了新型固体废弃物的管理处置问题，制约能源低 碳化转型先立后破的进程。再一方面，中国位于全球气候敏感 区、生态环境整体脆弱，其经济社会发展和人民生产生活安全所 受到的威胁日益严重，亟需采取调整措施，强化自然生态系统和 经济社会系统气候韧性，助力生态文明建设、美丽中国建设和经 济高质量发展。